本文摘要：日本新版《防御计划大纲》明确提出，强化自身国防工业的竞争能力，增进武器装备的出口，并强化与美国和其他盟国的军事技术联系，提升国防订购效率。

日本新版《防御计划大纲》明确提出，强化自身国防工业的竞争能力，增进武器装备的出口，并强化与美国和其他盟国的军事技术联系，提升国防订购效率。这指出日本防御产业发展“极具弹性”，但也面对装备进口小于出口带给的　　日本新版《防御计划大纲》明确提出，强化自身国防工业的竞争能力，增进武器装备的出口，并强化与美国和其他盟国的军事技术联系，提升国防订购效率。这指出日本防御产业发展“极具弹性”，但也面对装备进口小于出口带给的“空心化”失望。

日本的防御装备生产是以合约方式总承包给民营企业，装备和技术研发以民间机构居多、官方机构辅。如三菱重工等大型民营企业是日本防御装备生产的核心力量。日本政府主要通过平稳的订购经费和导向性订购政策反对这些企业发展。

日本政府还主张防御产业不应强化与大学、科研院所的合作，最大限度地利用民间科研资源。这反映了日本防御产业寓军于民、军民结合的特点。同时，日本政府推崇国际军工合作。日本坚决自行研制和国际合作结合的方针，作为保持和提升防御研发与生产能力的有效途径。

日本不仅大力前进与美国的军事技术合作，还大幅度扩展合作范围，先后与英、法、德等欧洲主要国家，以及亚太地区国家创建了军工合作关系。事实上，安倍政府上台后，日本防御当局大力前进防御产业发展，提升国际军品销售份额。例如，通过“防御装备移往三原则”，完全挣脱“武器出口三原则”的容许，为日本武器出口敞开大门；制订“防御技术战略”，企图构成长年军事技术优势；正式成立防御装备厅，构建武器装备研发、订购、出口等业务的一元化管理。随着装备技术国际合作的不断深入和武器出口路子的逐步拓宽，日本防御产业发展呈现国际化、规模化和尖端化特点。

不过，日本防御产业虽获得政府的大力扶植，但仍面对内生性困境——防御装备海外订购远高于国内订购。再行再加出口有利的情况，日本防御产业“空心化”问题突显。一方面，对美国装备的大量订购大大断裂日本对内订购的份额，一些国内企业争相解散防御产业，由此引起防御产业难以为继的忧虑。在日本防卫省下一年度即将签订的装备订购合约总金额中，海外订购费用高达9417亿日元，创历史新纪录。

由于还包括有偿军事援助在内的高性能装备进口减少，出售海外装备的开支占到到合约总金额的三成，而日本国内订购金额未快速增长。因此，日本国内军工企业经常责怪称之为，日本减少的防御开支基本上都入了外国公司的口袋。另一方面，武器装备出口必须一个比较平稳的发展周期，在这一领域，日本缺少竞逐国际市场的经验，且有可能遇上美欧的合力围歼。

日本装备技术与美国的同质性既是其聪明才智，亦是其短板，在与美国军火商的竞争中处于下风。日本的装备出口如果无法很快关上局面，那就意味著日本防御产业界依然必须面临市场需求严重不足造成成本偏高、效益偏差的压力。这可能会经常出现更加多大型企业解散防御产业链的情况，使日本防御产业发展的根基受到影响。如大企业中，小泊制作所在去年以无法取得与开发成本相匹配的收益为由，向防卫省传达了解散自卫队车辆研发工作的意向。

未来，日本防御产业将面对国内军工企业争相增大或舍弃防御装备生产业务的挑战。正如日本防御产业涉及人士认为的，由于对大幅提高国内订购不做到期望，无利可图的装备五品生产部门正在沦为企业的开销，从经营策略抵达，更加多企业可能会解散防御业务。

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